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欧洲不是国家，自然没有欧洲首都。如果在欧洲首都四字上加个引号，还真有一个。这就是布鲁塞尔——著名的撒尿小孩于连拯救的城市。

欧盟总部，就在布鲁塞尔。

二战的惨痛教训，让欧洲各强国意识到必须抱成团，首先要遏制德国再制造第三次世界大战。1951年4月18日，法国拉上比利时、意大利、卢森堡、荷兰去找西德，签订《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，次年，欧洲煤钢共同体成立。这个组织，和1949年出现的欧委会，被认为是欧盟的前身——欧共体的前身。

1965年，西欧六国把以上提到的这些组织，统合成立了欧共体，条约是在比利时首都布鲁塞尔签订的，所以把欧共体总部放在了布鲁塞尔。

为什么？ 有几个原因：

一，在西欧六国（西德、法、意、比、荷、卢）中，比利时首都布鲁塞尔在地理位置上相对适中，也就意大利相对远点。这有点像河南省定省会时，地理位置相对适中的郑州被选中。

二，涉及大国间的平衡。众所周知，国际组织总部如果放在强国，该强国有条件对该组织施加强大的影响力，比如美国对总部在纽约的联合国，呼来喝去，不成体统。

西欧六国中，法国是二战战胜国，又是联合国五常之一。总部放在法国，地理位置也适中。可西德和意大利是战败国，没啥话语权，再把欧共体总部放在法国，大家还活不活了？西德和意大利反对总部放在法国。但要总部放在西德或意大利，法国又不同意。

怎么办？那就放在三大国之外，这下谁都没意见了。在三小国（比、荷、卢），比利时首都布鲁塞尔不南不北，正合适。卢森堡是个袖珍小国，而荷兰又偏北。来回折腾一圈，就把欧共体总部放在了布鲁塞尔。

不过，聪明的人不会把鸡蛋放在一个篮子里，以免让比利时获得更多的话语权。（欧共体）欧盟总部放在布鲁塞尔，但一些重要机构却分散在欧洲各主要城市，比欧洲央行总部放在西德的法兰克福，卢森堡是欧洲法院、欧投行等重要机构的驻地。

这样一来，就降低了（欧共体）欧盟沦为一言堂的风险。等到欧盟扩大后，再搬迁首都成本太高，再加上布鲁塞尔综合条件非常合适，欧盟总部就留在了布鲁塞尔。

你可能注意到了，常年驻在布鲁塞尔的，还有一个著名组织——北约。北约为什么把总部放在布鲁塞尔，也是有原因的。

和欧盟搞经济不同，北约是个纯军事组织，为了和苏联搞的华约相抗衡。成立于1949年4月的北约，总部最早并不在比利时首都布鲁塞尔，而在法国首都巴黎。

北约成立时有12个成员国，其实英国和美国是二战战胜国，北约总部放在英美，其他国家肯定有意见，认为话语权总让强国把持。而西德还没有加入，法国虽然名义上也是二战战胜国，但毕竟亡过国，综合实力不如英美。把北约总部放巴黎，是各方都能接受的结果。

果然，北约成立后，实际上就是英国和美国的二人转。有什么大事，英美两国直接说了算，法国等国只是拉人头凑数的。法国人的骄傲举世皆知，自然受不了这种轻视。法国曾找过美国，希望英美能让法国加入“二人转”，成立一个由英美法主导的理事会。谁的蛋糕愿意让别人分享？美国拒绝了法国的请求。

法国大怒，说你不让我吃蛋糕，那蛋糕店也别在我的地面上开了。1959年，法国开始撤出北约，还把美国驻法国的轰炸机部队请了出去。1966年3月，法国正式退出北约。

很自然，北约总部不能留在巴黎了，否则以戴高乐的脾气，他真敢断水断电。法国退出北约一年之后，1967年10月16日，布鲁塞尔成为北约的新总部。

图-航拍布鲁塞尔机场

放在布鲁塞尔，和欧共体选定布鲁塞尔当总部，是一个逻辑。总部不能放在强国，也不能放在袖珍国，位置还不能太偏。算来算去，布鲁塞尔最合适。