摘要：不久前，某食品公司的工作人员刘洁到贡井区行政审批局市场准入窗口，为公司办理食品经营许可证。由于已临近下班时间，该局为她提供了延时办理、加急办理和专人办理服务。这一头，窗口工作人员现场指导她填写申请表、向平台方获取网店经营的网址证明等；那一头...
不久前，某食品公司的工作人员刘洁到贡井区行政审批局市场准入窗口，为公司办理食品经营许可证。由于已临近下班时间，该局为她提供了延时办理、加急办理和专人办理服务。
这一头，窗口工作人员现场指导她填写申请表、向平台方获取网店经营的网址证明等；那一头，负责勘察的工作人员迅速前往该公司查看现场情况。原本需要10个工作日办理的申请，很快便办理完成。第二天上午，拿到证件的刘洁连连称赞：“没想到这么快，真是太方便了！”
群众点赞的背后，是贡井区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，大力推进“放管服”改革，让群众、企业办事更便捷。
去年初，贡井区大胆创新审批服务模式，在全市率先推行“审核合一、一人通办”行政审批制度，即由原来窗口受理人员审查通过后，核准人员再审核的“一审一核”审批模式，改为由受理人独立审查、核准，一人一次性办结的“审核合一、一人通办”模式，审批时限缩短了近50%，将“最多跑一次”的快捷办事服务理念进一步用于实践。
“谁认领、谁审批、谁负责，独立审批员必须在承诺时限内核准办结，符合当场办理条件的，要当场办结。”贡井区行政审批局相关负责人介绍，经过梳理、审查，“公司设立、备案、变更、注销登记”“农民专业合作社设立、备案、变更、注销登记”“护士执业注册、延续、变更、注销”等58项高频办理事项被列入《贡井区行政审批“审核合一、一人通办”事项目录清单（第一批）》。
“快”还体现在细节的打磨上。没带齐资料怎么办？贡井区在全市率先推出多领域、广覆盖的“容缺受理”服务，让群众少跑“冤枉路”。
按照《贡井区行政审批服务事项“容缺受理”目录清单》，18个行政审批事项共有40个材料可实行“容缺受理”。“容缺受理”就是指企业或群众申请政务服务事项办理过程中，在主要申请材料齐全且符合法定形式情况下，个别申请材料临时、短期缺失的，经申请人同意并作出书面承诺，相关部门可先行受理，实现“材料后补，效率不减”。“容缺受理”将原来“材料不齐不能办”的审批困境转变为“边补边审、补来即审”的并联推进模式，同时结合邮政快递完成补齐材料和审批结果送达，大幅缩短了审批时限，提高了审批效率。今年以来，贡井区已办结20次容缺受理，办结提速60%以上。
此外，贡井区快速推进线上线下融合发展，做优“一网通办”线下服务，设置“川渝通办”“跨省通办”“省内通办”专窗，实现跨区域办事同标准同服务。今年以来，“通办”专窗办件82次。做强“一网通办”指尖服务，确保政务服务事项“应上尽上”，截至目前，网上可办率100%，全程网办率98.35%。推进网上“一窗通”和掌上“营商通”，实现企业开办由“一日办结”提速到“3小时办结”。为新开办企业免费提供刻章、邮寄、复印“三免服务”。全面推进“预约办”“延时办”“帮代办”“上门办”等特色惠企服务，今年以来，为175家企业免费刻章700个，为企业节约资金7.1万余元。
全心全意的服务，换来的是企业和群众的称心满意。今年以来，贡井区持续拓宽“好差评”覆盖范围，实行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，线下增加对窗口人员的服务效率、服务质量、服务流程等服务评价，线上联通办事事项信息、办事主体信息。截至目前，全区通过评价器、二维码等评价渠道累计收到政务服务评价7万余条，好评率达100%。
提质量，增效率。贡井区正对标一流标准，持续优化政策、政务、法治和人文环境，以更加有力的举措急企业之盼、纾企业之困、解企业之难。加快打造精准有效的政策环境，完善涉企政策发布、解读机制，聚焦不同企业不同“堵点”，制定“一企一策”解决问题。加快打造高效便捷的政务环境，深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”改革，加大减税降费力度，让企业轻装前行。加快打造公平竞争的法治环境，进一步规范执法行为，依法平等保护企业产权和企业家合法权益。加快打造重商亲商的人文环境，完善领导干部常态化联系企业机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造全社会重视中小企业、尊重企业家和从业人员的浓厚氛围。
（自贡市贡井区委统战部供稿）
